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Straßenbau in Bayern: Keine Wende beim Flächenverbrauch für den Verkehr

Deutlich mehr als zehn Prozent des hiesigen Flächenverbrauchs gehen auf das Konto des Verkehrs, ob Autobahn, Staats- oder Zufahrtsstraße. Dabei erhöht sich die negative Auswirkung neuer Verkehrswege durch die Zerschneidung von Lebensräumen zusätzlich, und steigt die Zahl gefahrener Kilometer mit neuen Straßen regelmäßig an: nur eine echte Verkehrswende bietet hier Entlastung.

Flächenverbrauch und Verkehrszunahme gehören eng zusammen. Von Gewerbe- oder Wohngebiet über Einkaufs- und Freizeitparks bis hin zur Ortsumfahrung: Werden neue Flächen erschlossen, wächst regelmäßig zugleich die Zahl der zurückgelegten Kilometer, die meisten sind dem motorisierten Verkehr zuzurechnen. Dabei handelt es sich insbesondere um

  • Pendelverkehr aus Wohngebieten, zu Arbeitsstätten, Freizeit- oder Einkaufsmöglichkeiten,
  • Lieferverkehr in Gewerbegebiete,
  • Zulieferverkehr von Logistikunternehmen und Paketdiensten,
  • Lkw-Verkehr auf Transitstrecken.

Dabei stellen nicht nur die Straßen selbst das Problem dar, wenn für sie neue Flächen versiegelt und der Landschaft Freiflächen entzogen werden. Vielmehr wird die Natur auch im Umfeld der genutzten Fläche stark beeinträchtigt, etwa durch Abflussrinnen und Überlaufbecken, durch Lärm- und Luftbelastung, sowie nicht zuletzt durch die Zerschneidung von Lebensräumen. Obwohl der motorisierte Verkehr bekanntermaßen mit hohen Treibhausgasemissionen verbunden und der Begriff Verkehrswende (siehe auch Mobilität) in aller Munde ist, steht der Straßenbau Bayern im Bereich neuer Projekte an erster Stelle im aktuellen Bundesverkehrswegeplan 2030: 2013 meldete der Freistaat Bayern hier 184 Straßenprojekte (in 398 Teilprojekte untergliedert) an, mit einer Baulänge von insgesamt 2.000 Kilometern. Hinzu kommen auf Länderebene 660 Projekte, die Bayern im Staatsstraßenausbauplan 2011 formuliert hat.


Entscheidung des Koalitionsausschusses des Bundes April 2023

23 Projekte für beschleunigten Autobahnausbau in Bayern: A3, A8, A92, A94 und A99

Umgehungsstraßen lösen das Problem oft nicht

Städte und Gemeinden ächzen unter dem Verkehrsaufkommen, vielerorts werden Umgehungsstraßen gebaut, um die Anwohner an Hauptstraßen zu entlasten. Doch die Knotenpunkte bleiben bestehen, schon bald kommt es wieder zu Staus an Einmündungen und Ausfahrten – und die effektive Entlastungswirkung bleibt hinter den Vorstellungen zurück.

Ein positives Gegenbeispiel bietet hier die Gemeinde Immenstadt im Allgäu. Anstelle einer Ortsumfahrung, die das Landschaftsbild rund um den benachbarten Alpsee massiv beeinträchtigt hätte, genügte eine sogenannte Stadtspange als innerstädtische Entlastungsstraße. Auch der BUND Naturschutz in Bayern e.V. (BN) hat sich intensiv für die Alternative eingesetzt, den Ausschlag gab letztlich ein Bürgerentscheid im Jahr 2010. Die Vorteile sprechen für sich, denn durch die Spange wurden:

  • mehrere Hektar Fläche gerettet,
  • statt mindestens 80 Mio. Euro für die Umgehung nur 35 Mio. Euro für die Entlastungsstraße investiert,
  • eine höhere Entlastungswirkung erzielt, die Umgehung hätte nur eine Verkehrsreduktion von unter 20 Prozent bedeutet.

Lösungen statt Problemverlagerung gefragt

Obwohl es bereits immer mehr Staus gibt, nimmt der Verkehr weiter zu. Der Ausbau von Bahn und Öffentlichem Personennahverkehr (ÖPNV) hingegen bleibt weiter hinter den Anforderungen zurück. Nach dem Deutschlandatlas der Bundesagentur für Arbeit (2022) erhöhte sich beispielsweise die durchschnittliche Pendeldistanz zwischen 2000 und 2019 von ca. acht auf 16,9 Kilometer – und damit um rund 100 Prozent. Die Umsätze von Kurier-, Express- und Paketdiensten haben sich zwischen 2000 und 2019 (vor Corona!) mehr als verdoppelt. Treiber beim boomenden Paketgeschäft ist der Online-Handel, darin mit knapp einem Fünftel der Bereich Bekleidung, der auch noch die meisten Retouren verursacht. Für immer neue Logistikzentren in Gewerbegebieten werden dann Flächen verbraucht, für den Lieferverkehr neue Straßen gebaut. Und auch der Lkw-Verkehr steigt weiter an – auf deutschen Straßen laut aktuellen Schätzungen um weitere 40 Prozent bis 2030 –, der Schienen-Güterverkehr dagegen sinkt, die Bahn fährt ihr Engagement im Güterbereich zurück, obwohl die Politik das Gegenteil verspricht. Deutschland und insbesondere Bayern sind Transitregionen Europas, ohne Ausbau des Schienennetzes und umfassende Lösungen droht der Verkehrsinfarkt (siehe auch Güterverkehr).

Mehr Verkehr führt auch zu mehr Parkplätzen

Und es sind nicht allein die Straßen, die zum hohen Flächenverbrauch beitragen. Im bayerischen Alpenraum ist etwa der Tourismus einer der Treiber, hier kommen zum Aus- und Neubau von Verkehrswegen auch noch Flächen für die Parkplätze hinzu. Mehr Informationen dazu finden Sie unter Alpentourismus.



Ihre Ansprechpartner für das Thema Flächenschutz

Tom Konopka
Tel. 09 11 / 8 18 78 14
mittelfranken@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle Nürnberg
Bauernfeindstraße 23
90471 Nürnberg

Rita Rott
Tel. 089 / 54 83 01 16
niederbayern@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle München
Pettenkoferstraße 10a
80336 München

Altötting, Bad Tölz - Wolfratshausen, Berchtesgadener Land, Eichstätt, Garmisch-Partenkirchen, Ingolstadt, Miesbach, Mühldorf am Inn, Neuburg-Schrobenhausen, Pfaffenhofen a.d. Ilm, Rosenheim, Traunstein, Weilheim-Schongau

Annemarie Räder
Tel. 089 / 54 83 01 16
oberbayern@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle München
Pettenkoferstraße 10a
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Dachau, Ebersberg, Erding, Freising, Fürstenfeldbruck, Landsberg am Lech, München - Stadt und Landkreis, Starnberg

Julika Schreiber
Tel. 089 / 54 83 01 16
oberbayern@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle München
Pettenkoferstraße 10a
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Jörg Hacker
Tel.  01 60 / 7 92 02 67
​​​​​​​joerg.hacker@bund-naturschutz.de

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle Nürnberg
Bauernfeindstraße 23
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Reinhard Scheuerlein
Tel. 09 11 / 8 18 78 14
oberpfalz@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle Nürnberg
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Thomas Frey
Tel. 089 / 54 82 98 65
schwaben@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle München
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Steffen Jodl
Tel. 09 11 / 8 18 78 25
unterfranken@bund-naturschutz.de 

BUND Naturschutz in Bayern
Landesfachgeschäftsstelle Nürnberg
Bauernfeindstraße 23
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