Schützt das Grünland! Forderungen an die Politik

Artenreiche Wiesen und Weiden sind in ihrer Vielfalt bedroht und müssen geschützt werden. Denn sie beherbergen nicht nur viele seltene Arten, sie sind auch wichtig für den Landschafts-, Arten-, Klima-, Trink- und Hochwasserschutz. Der BUND Naturschutz (BN) fordert die Politik auf, Verantwortung für diesen Lebensraum zu übernehmen.

Ein bayerisches Grünlandsicherungsgesetz soll das für Klimaschutz, Hochwasserrückhalt und Artenschutz wichtige Dauergrünland unabhängig von der Agrarförderung der EU sicher und dauerhaft schützen. So muss ein generelles Umbruchverbot insbesondere in Flussauen und auf Moorböden gelten. Zusätzlich muss dort die Ackernutzung schrittweise in Dauergrünlandnutzung überführt werden.

Grünlandfördermaßnahmen, die einen messbaren Mehrwert für die biologische Vielfalt und den Naturhaushalt haben, wie „ergebnisorientierte“ Grünlandnutzung (die beispielsweise das Vorhandensein gewisser Arten voraussetzt), naturverträgliche Mahdtechnik und grünlandgebundene Viehwirtschaft, müssen besser honoriert werden. So fordert der BN beispielsweise ein spezielles EU-Budget, aus dem Leistungen der Landwirtschaft in Natura-2000-Gebieten gefördert werden. Es gilt außerdem, Maßnahmen, die innerhalb des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums finanziert werden, wie Agrarinvestitionsförderung, Flurneuordnung oder Dorferneuerung, nach ökologischen Kriterien umzugestalten. Das trifft auch für das bayerische Förderprogramm für die regionale Entwicklung (LEADER) zu.

Es werden Forschungsvorhaben benötigt, um die Gewinnung von artenreichem Wiesensaatgut und die Einsaat- beziehungsweise Übertragungstechnik weiter zu optimieren. So können spätere Schnittzeitpunkte als bei der Silage-Nutzung die Artenvielfalt der Wiesen erhöhen und Bruterfolge von Wiesenvögeln verbessern. Auch da helfen neue Forschungsergebnisse und Techniken, zum Beispiel ausgereifte verlustarme Heutrocknungsanlagen.

Ein Netz ökologischer Vorrangflächen auf zehn Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche sollte verwirklicht werden. Davon sollten mindestens ein Drittel dauerhaft ungenutzte Lebensräume sein.

• Verstärkte Erforschung von Beweidungssystemen, die den natürlichen Grünlandaufwuchs nutzen (Milcherzeugung, Kurzrasenweide, Weidemastsystemen, und auch Forschung für alternativen Methoden zur Parasitenregulierung von Weiderindern)
• Betriebswirtschaftliche Beratung für qualitätsorientierte Milch auf Basis von Grünfutter („Milch aus Gras und Klee statt aus Mais und Soja“) und Beratungsinitiativen für Mutterkuhhaltung, Kalbinnenaufzucht etc.
• Unterstützung der Markteinführung von Milch auf Grünfutterbasis und Ausbau von Weidefleischprogrammen.
• Beratung für Grünland-Extensivierungsprogramme und Beweidung, die im bayerischen Kulturlandschaftsprogramm auch finanziell unterstützt werden.
• Ein Aufklärungsprogramm, wie Landwirte mit geringem Aufwand die Blütenvielfalt in der Agrarlandschaft steigern können.

Die oben genannten Programme müssen weiter finanziell aufgestockt und generell artenreiches Grünland wirksamer geschützt werden, auch durch Wiedereinführung einer Anreizkomponente. Um hochwertiges Grünland zu erhalten, sollten weitere Zahlungen stärker an positive Wirkungen für das Grünland mit hohem Naturwert gekoppelt werden. Die Förderung von Agrarumweltmaßnahmen sollte außerdem die Erhaltung und Entwicklung von Saumstrukturen beinhalten, die für den Erhalt der biologischen Vielfalt von sehr großer Bedeutung sind. Gleichzeitig müssen Schwachstellen der Agrarumweltförderung beseitigt werden.

Der Erhalt und die umweltverträgliche Bewirtschaftung von Dauergrünland, die den europäischen Schutzzielen Biodiversität und Klimaschutz besonders Rechnung tragen, brauchen eine deutlich höhere Priorität als bisher. Zwar wurden mit der aktuellen Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU für die Förderperiode 2023 bis 2027 neue Instrumente wie die sogenannten „Eco-Schemes“ eingeführt, die Landwirt*innen für Umweltleistungen wie den Erhalt von Dauergrünland und Maßnahmen zum Klima- und Artenschutz honorieren sollen. Dennoch zeigen aktuelle Analysen, dass die Umsetzung in vielen Mitgliedstaaten weiterhin hinter den Erwartungen zurückbleibt und die Anreize für eine wirklich nachhaltige Bewirtschaftung oft nicht ausreichen.

Die aktuelle GAP-Reform sieht zwar eine stärkere Verknüpfung von Direktzahlungen mit Umweltauflagen vor, doch die praktische Ausgestaltung und Kontrolle der Maßnahmen bleibt vielfach unzureichend. Insbesondere die anhaltende Intensivierung der Landwirtschaft und der Flächenverbrauch gefährden weiterhin wertvolle Dauergrünlandflächen. Die jüngsten Evaluierungen der EU-Kommission und der Umweltverbände zeigen, dass der Rückgang der Biodiversität und der Verlust von Dauergrünland in vielen Regionen Europas nicht gestoppt werden konnte.

Deutschland importiert jährlich etwa vier Millionen Tonnen Sojaschrot und Soja, davon geht ein Viertel nach Bayern, also etwa eine Million Tonnen. Sojafuttermittel sind zum Teil gentechnisch verändert und können toxische Rückstände aus Glyphosat und seinen Abbauprodukten enthalten. Qualitätsmilcherzeugung aus Gras mit geringerem Kraftfuttereinsatz könnte Grünland in Wert setzen. Untersuchungen in Biobetrieben haben gezeigt, dass die geringeren Milchleistungen und die erhöhten Produktionskosten erfolgreich über einen höheren Preis am Markt kompensiert werden können.